食用菌协会声讨上海光明森源
本报于5月31日刊发《工业项目请守住土地红线》对上海光明森源生物科技有限益达娱乐的违规使用土地情况做出了报道，引起了较大的社会反响。随后记者收到《关于上海光明森源生物科技有限益达娱乐工业项目涉嫌非法占用国有基本农田的情况反映》的一则报告，该报告指出，食用菌工厂化生产模式被列入国家支持的新兴产业，也是因为这一生产模式土地使用只需传统生产模式的1%-3%，不占用耕地，特别是不碰基本农田，确保国家粮食战略安全，因而受到广泛推广。
记者了解到，在上海光明森源生物科技有限益达娱乐所在的上海星火农场内的海振路1719号，一块占地面积大约300余亩的国有基本农田土地上，正在兴建一座建筑面积约16万平方米，总投资约4亿人民币、年产量达2.8万吨的工厂化金针菇生产工厂。目前，首期8万平方米厂房已建成准备投产。
据了解，该地块外观修建了高度超过8米的钢架大棚，外形类似农业大棚，而隐藏在里面是工业化食用菌栽培厂房，使用聚氨酯库板全封闭和利用制冷机组/铁制床架等全套工厂化设施设备，地面道路用仝C30混凝土固化。记者想进入一探究竟，但被保安告知，这里是蔬菜益达娱乐的地方，没什么食用菌工厂。记者到现场并未得到允许进入厂房，光明森源的张总经理告诉本报记者，该项目所占土地有部分性质确为国有基础农田用地，该益达娱乐按照“设施农业”项目报批。自上次采访后，已经停止施工，等待申补相关手续。
但据记者了解，该工厂并未停工，非但没有停工，而且厂房已经建好，现在已经投入生产。据对该厂不愿透露姓名的供应商透露，用食用菌行业的专业说法是，现在日装瓶20000瓶。
记者当面采访了该项目所在地上海奉贤区土地管理局的执法队副队长韩春，他对这个项目表示出了执法部门的无奈，他给记者出具了一份在土地管理部门对该项目召开的协调会上发出的，要求停工整改并申补相关手续的的文件，该文件是4月19日签发的。但他说，由于自2008年开始，关于农业用地违规的问题的司法管理范畴都归市土地管理局，所以他们只能对光明森源进行劝说与教育，并将违规现象报告市局，并没有相应的执法权。由于无执法权，造成了每次执法队到项目去，光明森源就停工，而执法队一离开，工厂就继续施工的情况。
食用菌协会指出，食用菌工厂化生产是模拟生态环境、智能化控制、自动化机械作业于一体的大型真菌培养生产方式。实际上就是在按照菇类生长需要设计的封闭式厂房中，利用机械化自动设备进行温、湿、水、气的控制，创造人工模拟环境，实现周年化生产食用菌。因其投资额巨大(独幢厂房投资在1亿元以上)、实际栽培设备利用多层网架、实际栽培用地少而后期加工配套用地多、且基建时需要按照工业厂房标准打地基，地面铺设厚达1米以上的水泥层，基本无法实现复耕的原因，我国食用菌工厂化企业全部按照工业用地性质使用土地建设工厂。也因为这一生产模式具有大量节约农田和劳动力资源的优势，因而在欧、美、日、韩等国家被广泛推行。
对此，光明森源的党委书记张引芳告诉记者，作为食用菌行业20多年的老研究人员，她认为工厂化食用菌栽培不一定非得要工业用地工厂建设，只要能达到符合食用菌生长的湿度和温度草房、木房也可以。而且她还强调，该项目是食用菌基地，不是工厂。
业内人士分析指出，光明森源的该项目是作为“设施农业”中临时建(构)筑物，按可复耕的农用地管理进行申报的，完全脱离了工业建设项目必经的工程立项、环评、消防、施工、许可、验收等工业项目相关的全部环节。根据食用菌协会的报告显示，光明森源的该项目建筑面积达到8万平方米，其中80%的区域厂房都需要使用大型制冷设备，将培养室、生育室、加工区、仓储区等区域的温度控制在3-15℃，即属于大型生产冷库，因此消防隐患的覆盖范围很大。
目前工厂化食用菌行业内大部分工厂采用钢结构加保温板的建筑模式，消防隐患极大，这种建筑模式在行业内已经引发多起重大火灾事故，个别项目“全军覆灭”。近期发生在吉林长春的宝源丰禽业有限益达娱乐“6·3”特别重大火灾爆炸事故，正是钢结构加保温板的建筑模式，而该项目是按照工业项目申报的，处于消防监管之下，仍然发生了这样的悲剧。
中国食用菌协会表示，同行业所有企业都采用工业用地建设项目，土地价格各地不等，且每年每平方依法缴纳5元以上的土地使用税和1.5%的房产税。而农业用地除了每年500-1000元左右的租金外没有其他费用。两种性质用地成本差异巨大，造成企业间综合生产成本差异巨大，从而导致不公平竞争，不利于行业健康有序发展。
当前我国耕地减少压力仍然很大，18亿亩耕地红线岌岌可危，党中央、国务院领导多次严令死守红线。而“十二五”期间我国面临建设用地需求集中释放的压力，建设用地供需矛盾更加突出，也导致一些用地问题凸显。这一现象不仅仅在食用菌行业出现，在畜牧养殖业、蔬菜加工业、粮油加工业领域也频频出现，已经逐渐发展成共性问题。业内人士呼吁，监管部门对此类问题应该严格管理与整顿，以保证用地的合法性。
