全国政协委员、德勤亚太高级副总裁蒋颖：建议构建我国数据跨境流动管理体系

　　中证网讯（记者 欧阳剑环）全国政协委员、德勤亚太高级副总裁蒋颖日前表示，为了平衡数据红利与数据安全之间的矛盾，各国纷纷建立、完善数据跨境流动相关规则，并积极推动、参与国际规则制定。她建议，我国应重点关注全球数字产业及相关国际规则发展态势，建立管控精准、可操作性强、国际信赖度高的数据跨境流动管理体系。

　　蒋颖认为，应优化顶层战略，平衡数字经济发展利益和安全利益。顶层战略需调整为在明确安全底线前提下，合理界定限制数据流动的范围，同时提升数据安全控制力，有力保障国家安全和用户隐私。

　　同时，应完善现有立法框架，明确重要定义，加快推进程序性规范等配套规范出台。蒋颖表示，“重要数据”和“个人信息”的保护应区别对待；加快完善《中华人民共和国网络安全法》《个人信息保护法（草案）》中现有规定，明确关键概念；加快重要数据、个人数据信息出境管理规范细则出台，尽快形成管理规范体系。

　　蒋颖建议，将分级分类管理作为数据出境管理制度设计核心思路，对不同类型的数据实施多样化出境规则。根据数据出境后风险大小及所保护法益不同，确定每一类型每一层级受控数据范畴，并最终确立精准、差异化跨境流动管理政策。

　　蒋颖建议，推动国际数据跨境自由流动规则的构建，包括：夯实信息安全技术、治理体系，提升整体数据治理能力，奠定国际合作信任基石；关注国内规则与不同国际规则兼容性，降低规则差异带来的风险和成本，开发与全球跨境流动规则对接的认证机制，争取国际信任及合作空间。

　　她还建议，建立第三方认证主体审批、准入、管理机制，确保主体适格；赋予特定行业自律协会适当监管权利，扩大监管触及范围。建议发挥特定地区政策创新优势，探索建立数据流动管理制度试点。