全国政协委员、正泰集团董事长南存辉：建议降低企业并购重组税负成本

　　中证网讯（记者 昝秀丽）全国政协委员、正泰集团董事长南存辉近日在接受中国证券报记者采访时建议，降低企业并购重组税负成本。

　　南存辉指出，为提升产品与技术竞争力，实现产业转型升级，不少企业通过实施并购重组整合进行业务结构调整，优化企业间资本、土地、人才等要素的资源配置，但是受限于并购重组税负成本过高，实施难度较大。根据财政部、国家税务总局《关于非货币性资产投资企业所得税政策问题的通知》（财税〔2014〕116号），居民企业（以下简称企业）以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得，可在不超过5年期限内，分期均匀计入相应年度的应纳税所得额，按规定计算缴纳企业所得税。实际操作中，由于非货币性资产投资交易过程中没有或仅有少量现金流，且多数交易金额较大，纳税人可能缺乏足够资金足额纳税，即使分摊到未来五年平均缴纳，对纳税人而言也是持续的现金流压力，不利于激发后续投资和发展活力。

　　此外，根据财政部、国家税务总局《关于促进企业重组有关企业所得税处理问题的通知》（财税【2014】109号）规定，对100%直接控制的居民企业之间按账面净值划转股权或资产，符合一定条件的，可以选择特殊性税务处理。但在市场实践中，股权或者资产的划转还涉及增值税、土地增值税等其他税种，若不给予免征，企业税收负担仍然很重。

　　南存辉建议，居民企业通过非货币性资产对外投资且持有标的企业股权达到50%以上，在重组中未取得任何现金所得的，可以申请特殊性税务处理，既不调整计税基础，也不确认纳税所得；对符合条件的股权或者资产划转，免征增值税和土地增值税。