支持浦东建设海内外重要投融资平台

　　试点允许合格境外机构投资者使用人民币参与科创板股票发行交易

　　《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（下称《意见》）昨日发布。在建设海内外重要投融资平台方面，《意见》明确，支持在浦东设立国际金融资产交易平台，试点允许合格境外机构投资者使用人民币参与科创板股票发行交易。

　　中泰证券首席经济学家李迅雷表示，该试点将提升外资参与A股市场的便利度，科创板市场将更广泛地被国际市场接受。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，这一举措将有利于进一步提升人民币国际化程度，同时有利于充分整合利用不同市场的流动资金，提升科创板的国际影响力。

　　中泰证券高级策略分析师徐驰认为，在加速金融领域对外开放、跨境资本双向流通方面，浦东具有先发优势。大力完善资本市场制度建设，更好吸引境外投资者，构建多层次市场，也是金融开放的重要目的。

　　在完善金融基础设施和制度方面，《意见》提出，研究在全证券市场稳步实施以信息披露为核心的注册制，在科创板引入做市商制度。

　　对于引入做市商制度，早在科创板确定制度框架之时便已预留了政策空间。根据《上海证券交易所科创板股票交易特别规定》，科创板股票交易实行竞价交易，条件成熟时引入做市商机制，做市商可以为科创板股票提供双边报价服务。

　　李迅雷表示，科创板从平稳落地到做大做强，已进一步向成熟市场目标迈进。在科创板引入做市商制度，既是与国际接轨，也有助于提升科创板市场的定价效率。比照成熟市场经验，做市商制度能够起到流动性支持和降低股权集中度的作用。从制度落地的前提条件看，需要券商以自有资金提供流动性服务。

　　董登新认为，科创板在时机成熟时引入做市商制度，通过做市商“双报价”功能发现价格、引导价格、稳定价格，对科创板企业的合理定价将起到重要的标杆作用。同时，在提供充足的流动性，降低散户交易风险等方面，做市商制度同样具有突出作用。“做市商制度有利于科创板定价市场化、估值专业化，从而实现长期可持续发展。”董登新表示。

　　《意见》还提到，在总结评估相关试点经验基础上，适时研究在浦东依法依规开设私募股权和创业投资股权份额转让平台，推动私募股权和创业投资股权份额二级交易市场发展。

　　李迅雷认为，目前国内私募股权和创业投资股权主要退出渠道是企业上市，其他渠道仍不够畅旺。相关转让平台的开设，将拓宽上述股权份额转让的渠道，为各方提供一个有公信力、流动性的平台。

　　允泰资本创始合伙人付立春也表示，开设专门的平台有助于拓宽股权投资和创业投资的退出渠道，促进金融与产业资本循环畅通，更有助于进一步提升资本支持科技创新的力度，并在全国发挥示范引领作用。