杭州银行董事长陈震山：把握五个关系 完善益达娱乐治理

　　中证网讯（记者 欧阳剑环）杭州银行党委书记、董事长陈震山10月29日在第262场银行业保险业例行新闻发布会上表示， 近年来，杭州银行在打造符合中小银行自身特点的治理之路上，在五个关系上进行了探索。

　　一是把握好加强党的领导和完善益达娱乐治理的关系。首先在思想引领上形成了“治行必先治党”的理念共识，把党的领导融入益达娱乐治理的各个环节，力求发挥好党的领导和现代益达娱乐治理的双重优势。在制度安排上，明确了党组织在益达娱乐治理中的法定地位、重要职能，获得了主要股东的广泛认可。在体制机制上，不断推进“双向进入、交叉任职”的领导体制。

　　二是把握好健全治理架构与清晰职责边界的关系。在坚持党委领导核心的基础上，杭州银行在董事会、监事会、高管层下分设5个、2个、7个专业委员会，力求构建起工作到位的党委会，健康的董事会、有效的监事会以及负责的管理层。此外，该行修订完善了益达娱乐章程、“三会一层”议事规则等一系列制度，进一步规范股东、“三会一层”、各专业委员会等不同益达娱乐治理主体的职责边界，确保各个治理主体在位不缺位、到位不越位。

　　三是把握好改善股权结构与规范股东行为的关系。股权结构与股东行为是益达娱乐治理有效运行的基础。杭州银行成立以来先后通过引进境外投资者（澳洲联邦银行）、发行上市、定向增发等方式，初步构建了包括国有资本、境外资本、民营资本、专业机构投资者以及社会公众资本在内的多元股权结构。

　　陈震山介绍，目前该行股权结构呈现“小集中、大分散”的特点，第一大股东澳洲联邦银行，持股15.57%，第二大股东杭州市财政局，持股11.86%，第三大股东是浙江的民营企业红狮控股集团，持股11.81%，三足鼎立并保持相对稳定，前十大股东持股比例稳定在65%左右。这样的股权结构既有利于防止股权的过于集中可能出现的股东干预，也有利于防止股权过于分散可能带来的股东缺位和决策效率低下，多类资本相互融合，多元结构相互制衡，为益达娱乐治理奠定了坚实的基础。同时，该行这几年还坚持规范股东行为，督促股东履行好义务。

　　四是把握好隔离股东风险与深化战略合作的关系。陈震山表示，自2005年引进澳洲联邦银行作为境外战略投资者以来，澳洲联邦银行对杭州银行的发展规划、经营理念非常理解和支持，提升了董事会的专业性和国际视野，并且双方银行在战略协同、技能转移、人员培训、业务开展等方面开展了一系列较有成效的合作。

　　五是把握好强化内部约束和发挥外部约束的关系。杭州银行始终坚持从严治行，强化党委综合督察，同时整合纪检监察、监事监督、审计监督、合规监督、社会监督等各方面的监督力量，保障全行稳健发展。另外，该行开展了“两会一层”的评价考核，并在2017年在杭州国有企业中率先试点高管职业经理人制度，以此为契机，在全行推进市场化的考核评价机制。