北京：违建当事人将承担拆违费 纳入银行征信系统

　　2013年10月北京某地街景照片（上图）。2014年7月，在该地的街景照片中出现了一处红砖建筑（下图，圈中）。“打违专指办”供图

　　北京市严厉打击违法用地、违法建设专项行动指挥部办公室（简称北京市“打违专指办”）昨日发布，目前，正在研究相关机制，违建当事人要承担拆违的费用，个人违建行为还将纳入银行征信系统。

　　回顾：18月拆违面积相当3000足球场

　　市“打违专指办”公布数据显示，从去年3月28日至今的18个月时间，全市共拆除违建3万处，面积2350万平方米，这相当于3291个标准足球场面积。同时，仅今年全市就拆除了违建1万处，面积1086万平方米，提前实现全年拆除1000万平方米违建目标。

　　新生违建“零增长”目标，是此次治理违建的刚性指标。“打违专指办”相关负责人介绍，对于新发生的违建，要求各区县必须要在发现后一周内拆除。截至9月14日，全市累计拆除新生违建3025处，60万平方米。

　　计划：下半年追加拆违500万平方米

　　北京针对已有违建，专门建立了市级违法建设总台账。目前，全市各区县记入台账的违法建设，累计共有17万处，4487万平方米。

　　“打违专指办”相关负责人坦言，台账上的违建是不同历史时期的产物，成因复杂，要做到像新生违建在第一时间拆除有困难。但结合APEC会议召开，北京再次明确下半年追加500万平方米拆除任务量，预计今年拆除总量将达到1491万平方米，超过去年拆除总量227万平方米。

　　措施：拆违计入政府绩效考评

　　该负责人表示，为建立治理违建长效机制，一方面利用绩效考评，各区县治理违建怎么样，自己说了不算，要由市“打违专指办”根据违建治理情况打分，并计入年底政府绩效考评体系。

　　该负责人称，另一方面，过去，对一些拒不自拆的违建，最终往往是政府相关部门花费成本予以强拆。目前，北京正在研究相关机制，以后，违建当事人不仅违建要被拆除，还要承担拆除违建所花费的全部费用，其个人违建行为还要纳入银行征信系统，记入信用“黑名单”。

　　■ 追访

　　街景拍摄成查违利器

　　据了解，在治理违建行动中，北京利用网格员巡查、群众举报、媒体曝光和卫星监测，以发现违建。

　　北京市“打违专指办”相关负责人表示，这些手段还存在瑕疵。如群众举报，其举报材料的真实性与全面性无法保障，且缺乏有效证据支撑，需要进行大量的后期核对工作，一定程度上影响查处效率。卫星监测覆盖面广、效率高，但初始数据是二维平面影像，且对建筑密集区甄别能力差，实地核查反馈中容易出现误差。

　　该负责人介绍，目前，已引入使用了在网络上火热的“街景”地图拍摄技术，通过地面移动街景数据采集车，来采集道路两侧高清影像，利用同一路段不同时间的街景影像进行对比分析，来确定违建及其位置，在一定程度上提高新生违建发现效率，实现从新生违法建设发现到拆除全过程、全方位的影像监控。（记者马力）