自然资源部：耕地保护形势依然严峻
中证网讯（记者 王舒嫄）自然资源部部长、国家自然资源总督察陆昊10月29日表示，从第三次全国国土调查（下称“三调”）的成果来看，目前虽然守住了国家确定的18亿亩耕地保护红线，也完成了国家规划所确定的2020年18.65亿亩耕地保有量的任务，但耕地保护的形势依然严峻。
陆昊表示，自然资源部准备出台一揽子措施，进一步强化耕地保护。一是不断完善耕地保护的法律制度。对过去空缺现在又急需的规则要进行补充，对过去规则中只有原则性规定的要求要进行细化，对过去一些不适用、不符合当前实际的条文还要进行修正，所以补充、细化和修正使各项法律规定要更加科学、简明、可操作。在新的法律法规出台前的过渡期，准备及时出台针对性政策措施。
二是科学确定目标，强化责任考核。当前，自然资源部已经选择了五个省开展国土空间规划和三条控制线划定，特别是永久基本农田和耕地保护红线的划定试点工作。要充分暴露各种矛盾分歧，明确矛盾处理规则。要实事求是并带位置下达各地耕地保有量和永久基本农田的保护任务。通过五级规划，上下贯通，一定要使国家的"数"、省里的"数"与市、县的"图"和"线"能够吻合，真正做到保护目标科学，然后才能把责任真正强化起来。
三是对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护。按照现行的《永久基本农田保护条例》，耕地主要用于粮棉油糖菜等农产品生产，而且明确禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼等，这些规定要严格认真地执行。下一步，还要结合新修订的《土地管理法实施条例》，在耕地转为林地、草地、园地等其他农用地方面完善操作管理规定，也就是既要管"非农化"，也还要注意管理"非粮化"问题。
四是坚持完善占补平衡。实事求是的落实占补平衡任务，县域内确实无法补充耕地时，可以在省域内补充，同时严格跨省补充耕地。严格补充耕地核实的认定，自然资源部将所有通过验收的补充耕地项目逐地块的"上图入库"，在网上公开，接受全社会监督。
五是强化执法监督。一方面多用技术手段，通过每半年一轮次的遥感监测发现问题线索。另一方面要动真格，在非法实质性占用耕地方面要毫不手软，严肃查处。
