全国政协委员范树奎建议：组建国家级期货益达娱乐

　　全国政协委员、中联资产评估集团有限益达娱乐董事长范树奎的多份提案关注资本市场，并表示期货具有“商品”和“金融”双重属性，在国际金融市场中处于重要位置。中国期货行业亟待做大做强，建议组建国家级期货益达娱乐，提高应对国际金融风险的能力。

　　期货业短板较突出

　　范树奎指出，相比美国期货业而言，中国期货益达娱乐还处于发展的初级阶段，期货业短板比较突出。中国期货益达娱乐资本及经营规模很小，与国际期货益达娱乐差距越来越大，需要重视期货行业发展。

　　范树奎建议，推动国家期货行业立法，加快出台期货法。监管部门重新定位期货机构在国家金融安全战略中的位置，高度重视国内外期货及其金融衍生品的安全问题。

　　范树奎建议，整合或新建国家控股的中国期货旗舰企业。国家通过资本控股方式，将期货及金融衍生品工具赋能央企，满足能源、金属类央企的现货与期货的风险管理需求，将国家战略融入到高端金融与期货资本的战略架构中，确保国家金融安全与产业安全战略目标的实现。

　　范树奎建议，尽快核准中国期货益达娱乐的境外期货业务经营资格。允许本土优质期货益达娱乐在国内资本市场尽快上市，在全球范围内更好地吸引期货及金融衍生品高端人才。鼓励发展境内期货行业机构投资者，引入国外先进成熟的做市商制度。鼓励参与国际化竞争的企业，利用中国期货市场进行风险管理；在签订国际间承包合同或采购协议中，增加大宗商品定价话语权；采用中国期货市场价格作为定价基准或价格参照系。

　　发挥专业机构作用

　　关于股票发行注册制改革，范树奎认为，信息披露是注册制改革中的“一条主线”，信息的真实性、独立性、针对性、有效性、准确性、公平性等都会影响到投资者的价值判断，需要不断优化加强信息披露。

　　当前，上市益达娱乐信息披露的真实性和独立性仍有提升空间。特别是上市申报信息和财务相关信息，并未完全借力独立第三方的专业意见，如合并对价分摊、股份支付、商誉减值测试等，需要进行公允价值计量，否则可能造成信息失真，影响投资者价值判断。

　　此外，上市益达娱乐披露的信息大多为初始信息，难以充分满足投资者的需求。初始信息需要通过专业服务转化成二次信息，为投资者的价值判断提供更为直观的信息。

　　范树奎建议，充分发挥资产评估机构在价值判断上的核心优势。在科创板制度设计中，注册制的核心要素之一是对发行标的市值进行预先评估。而资产评估师在分析企业未来预测、揭示企业内在价值方面积累了丰富的经验，依据《资产评估法》，由资产评估师参与对发行标的价值进行评估，形成独立客观公允的第三方价值判断，对发行标的披露信息的真实性和独立性发挥不可替代的作用。

　　范树奎表示，目前主板、科创板还没有资产评估界委员，与评估机构在资本市场扮演的专业角色严重不符；建议充分考虑专业机构的合理性，按照会计、律师、评估委员配比不低于3:2:1的结构配置委员，强化审核委员专业能力、实践经验、审核优势。