全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟建议 完善税收政策 支持赋能科技创新

　　全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟日前建议，完善税收政策，支持赋能科技创新。

　　朱建弟表示，目前，在创新主体享受相关税收优惠政策时，一些税收优惠政策未能及时与新业态、新模式、新产业有效契合，科技创新企业在享受政策时，仍存在堵点难点。

　　朱建弟建议，一是优化企业股改政策，助推科创企业对接资本市场。对非上市企业采用搭建持股平台的方式对员工实施股权激励的，视同员工直接取得股权激励，允许其享受现行递延纳税政策；扩大资本公积转增股本可分期缴税的优惠范围，从支持科技创新企业上市融资的角度来讲，可扩围至取得高新技术企业资格的全部企业，不再限制企业规模，助力科创企业对接资本市场，做大做强。

　　二是完善企业重组个人所得税政策，鼓励科技创新企业优化兼并。根据有关规定，符合条件的企业重组可以享受特殊性税务处理，在重组发生时暂不纳税，递延至股权再次转让时缴纳企业所得税。建议将上述规定的范围扩大至自然人，对符合条件的重组行为，股东为自然人的，亦可享受上述递延纳税规定，在股权再次发生变动时缴纳所得税，统一重组当事各方税收处理，让个人也可以平等地享受递延纳税优惠。

　　三是强化成果转化支持，激发各类主体科技创新活力。第一，建议奖励主体多元化。在高校及非营利性研发机构的基础上，将可享受税收优惠政策的主体进一步拓宽至各类市场主体。如允许符合条件的高新技术企业、重点支持行业的国有企业或民营企业享受现行政策，待时机成熟后，可推广至全部的市场主体，充分激发创新主体活力，减轻各类科研人员的税收负担。第二，建议奖励形式灵活化。目前政策所限定的奖励形式较为单一，建议进一步放宽奖励形式的限制。第三，建议成果范围扩大化。建议在现行科技成果列举式范围基础上，增加专有技术、技术秘密或经认定的技术转让合同均可享受税收优惠政策，进一步拓宽科技成果的种类范围，全面惠及各类创新行为。