多措并举引资本市场源头活水 上交所持续助力脱贫攻坚

　　10月17日第七个国家“扶贫日”到来之际，上海证券交易所为打赢脱贫攻坚战，交出了一份沉甸甸、金灿灿的“成绩单”。

　　7年定点扶贫时光，上交所党建引领下的宿松扶贫“样本”，践行着一个个“扶真贫、真扶贫”的承诺；5年公益扶贫路上，上交所公益基金会“聚爱于心、助困于行”，让脱贫的种子在教育、医疗、金融等领域遍开绚烂之花。借助资本市场力量，发挥金融专业优势，上交所引资本市场的源头活水，持续灌溉脱贫攻坚之地。

　　近日，上海证券报记者从上交所各扶贫点上收到一连串脱贫“喜报”：在安徽，上交所挂职扶贫干部、宿松县副县长王松青欣喜地告诉记者，宿松县最后的25户贫困户2019年已全部脱贫；在西藏，“格桑花之爱”项目去年捐赠666.52万元，让115名藏族贫困患儿成功进行手术，重新奔跑在阳光下；在新疆，“小胡杨”网络教育项目帮助3万余名维族乡村小学生和教师提升普通话教学水平……上交所脱贫攻坚战赢在山间地头、赢在民生产业，更赢在脱贫户的心里。

　　定点扶贫：助力宿松县摘“贫困帽”

　　2013年，上交所承担起国家级贫困县安徽省宿松县的定点扶贫任务。回溯宿松脱贫之路，上交所启动的“党建+扶贫”模式发挥了至关重要的作用。

　　上交所党委始终高度重视脱贫攻坚工作，上交所党委书记、理事长、脱贫攻坚领导小组组长黄红元多次带队调研考察宿松扶贫项目及脱贫进度。2017年，宿松脱贫攻坚进入冲刺阶段，上交所充分发挥党组织优势，通过党支部一一结对帮扶河口村的25户贫困户，并根据不同贫困户的需求采取一户一策、一人一法的帮扶措施，为贫困户送去实实在在的帮助。

　　7年来，上交所逐步摸索出一套“规划先行、金融撬动、产业支撑、以点带面、扶贫扶智、支部参与”的六位一体扶贫工作新模式。该模式主要以金融扶贫、产业扶贫为重点，以智力扶贫、公益扶贫为支撑，突出造血式扶贫，助力贫困地区自身发展。

　　在上交所与县政府的精准扶贫攻坚之下，2019年，宿松县提前一年摘掉贫困的“帽子”。

　　今年7月底，记者前往宿松调研了解到，为帮助宿松巩固脱贫成果，防止已脱贫人群返贫，上交所继续开展结对帮扶，由33个支部结对帮扶宿松县30户脱贫监测户，通过发挥支部业务特长扶贫、党费支持扶贫等措施，确保已脱贫人口稳定脱贫，坚决防止脱贫之后再返贫。

　　公益扶贫：让脱贫之花向阳而生

　　如果说，对宿松的定点扶贫考验着上交所扶贫的深度，那么，以公益基金会为核心的多路扶贫则丈量出上交所扶贫的广度。

　　2015年2月，上交所公益基金会成立。基金会按照《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，充分发挥慈善组织的平台优势和金融行业的专业优势，不断加强内部管理水平，逐渐成长为在证券期货行业有公信力和影响力的公益力量。

　　以“聚爱于心、助困于行”为行动纲领，公益基金会将扶贫的种子播撒在医疗、教育、金融等多个领域，公益扶贫的足迹遍布西藏、新疆、云南、贵州等地。在西藏，基金会参与“三区三州”扶贫，发起“格桑花之爱”高原先髋患儿医疗援助项目，累计出资1292.89万元，成功治愈324名日喀则藏族贫困“先髋”患儿。

　　为支持上海市东西协作扶贫，基金会支持对口援疆工作，发起“小胡杨”新疆喀什互联网教育公益项目，利用互联网教育技术，将东部优质教学资源带入喀什5县最基层千余个乡村班级，提升了4万余名维吾尔族乡村小学生和6000名多位教师的普通话水平，为“教育援疆”增添了新的动力。

　　今年6月，记者走进位于贵州丹寨的排中小学，这里还有个特殊的名字——“上海证券交易所希望小学”。在上交所近19年的帮扶之下，排中小学不仅发生了校舍改造的面貌之变，还有教师队伍的质量之变及村民思想的启蒙之变。

　　得益于排中小学的良好示范，上交所特别开展了“希望之光”优秀乡村教师培训项目，2017年至2019年，相继为来自西藏、甘肃、贵州、内蒙古等地的400位优秀乡村老师提供了学习培训机会，通过提升教师的教育管理水平和教学能力，传递新的教育理念，为乡村脱贫提供长远支持。

　　“5年来，上交所公益基金会累计投入9481.67万元，在全国23个省区开展了135个教育、医疗、产业和金融扶贫项目，帮助了16.75万贫困人口。”上交所扶贫工作人员告诉记者。

　　产业扶贫：授人以渔“脱真贫”

　　上交所始终把扶志扶智放在突出位置，注重思想上的脱贫，将智力扶贫与产业扶贫相结合，从源头上激发农户、企业家“自我造血”能力，激活振兴乡村的源动能。

　　2019年，上交所继续向宿松的智力扶贫项目投入60万元，参照2017年、2018年的成功模式，集中开展志、智双扶工作。其中，脱贫大讲堂举办了13次2400余人次参加的集体学习班和读书会，向基层干部培训各地先进发展理念和脱贫经验。上交所还组织生产技术培训8次，共培训人员200余人次。带领合作社负责人、“双创”农户、急需生产技术的贫困户学习稻虾共作、毛竹加工、娃娃鱼养殖技术，为县域高质量发展提供智力支撑。

　　今年7月，上交所扶贫小组走进宿松蓝莓产业示范园，深入考察了去年支持投建的蓝莓产业扶贫项目。据了解，该项目计划建设蓝莓种植区1000亩，实现蓝莓规模化种植，形成种植到产品深加工产业链，通过“益达娱乐+合作社+农户”等各种模式吸纳贫困户参与生产经营，发放产业扶贫收益，积极安排贫困户就业，促进当地农业产业化发展。

　　上交所公益基金会也积极发挥金融专业优势助力产业扶贫。据了解，公益基金会的工作人员和志愿者全部是上交所和证监系统的专业干部，他们充分利用自身专业知识支持“三农”。例如，“保险+期货”原本是一个用于对冲农产品价格风险的金融期货产品，公益基金会将其应用到扶贫领域，推出“农价保”金融扶贫项目，出资350万元帮助2000多户安徽棉农、云南海南胶农、内蒙古的玉米种植户锁定农产品价格风险，稳定了农民收入，也为缺乏金融知识的基层农村带去了新的扶贫理念和知识，真正实现了“授人以渔”的扶贫效果。

　　“上交所产业扶持是不断为宿松等扶贫地培植一个个产业先锋，激发当地自身脱贫攻坚、乡村振兴的源动能，让村民们能够从源头上实现‘真脱贫、脱真贫’。”扎根基层扶贫近4年，王松青对脱贫攻坚和乡村振兴有了更深的感悟和思考。