深圳金融法庭庭长袁银平：落实好证券代表人诉讼制度要解决好四个问题

　　中证网讯（记者 林倩）9月4日，以“落实证券法实施 促进投资者保护”为主题的第三届中小投资者服务论坛，以线上“云论坛”形式举行。深圳市中级人民法院（下称深圳中院）金融法庭庭长袁银平表示，落实好证券代表人诉讼制度要解决好四个问题，包括诉讼便利的问题、证券纠纷多元化解的问题、保障投资者诉讼权利的问题、信息化建设的问题。
　　袁银平指出，特别代表人诉讼制度是一个新生事物，如何增强制度吸引力，使各方主体感受到新制度管用、好用，必须做到三个便利：一是要便利投资者集体维权。特别代表人诉讼制度因为适用默示加入，这对于便利投资者诉讼是天然的制度优势。二要便利投保机构参与诉讼。三要便利法官办案。
　　关于证券纠纷多元化解的问题，袁银平介绍称，深圳中院程序指引构建了“15233”工作体系，针对不同的案件情况，提出了解决群体性证券民事纠纷的系统化方案。方案的重点在“1”和“5”。其中“1”即1个前置程序。将“调解优先”作为前置程序，并将调解贯穿案件审理全过程，采取立案前委派、立案后委托、诉中邀请等方式，充分调动市场专业资源化解矛盾纠纷的积极性。“15233”中的“5”即5大审理机制，包括代表人诉讼机制、合并审理机制、示范判决机制、支持诉讼机制、公益诉讼机制，供法院和当事人灵活选择适用或综合适用。
　　对于保障投资者诉讼权利的问题，袁银平指出，最高院司法解释对投资者的知情权、退出权、听证权、异议权、上诉权等均作出了全面的规定，深圳中院程序指引对投资者的各项诉讼权利也进行了具体的安排。
最后，关于信息化建设的问题，袁银平认为，特别代表人诉讼涉及的当事人地处天南海北，其中的损失计算、赔付兑现等工作量巨大。深圳中院正在推动智慧法院建设，将建立证券期货纠纷在线解决平台，推动建立与证券登记结算机构之间的信息交互系统。