延期披露年报家数远低于市场预期

　　“柔刚并济”展现监管艺术

　　截至4月30日，沪深两市共118家益达娱乐年报延期披露，占上市益达娱乐总数的3%。其中，沪市38家，深市80家，除天广中茂外，均披露了主要经营数据。

　　业内人士表示：“延期披露年报家数远低于市场预期。仅湖北省的上市益达娱乐就有一百多家，全国受到疫情影响的益达娱乐更多，而此次延期披露的仅118家，是落实信息披露及时性的具体体现，有助于投资者及时了解益达娱乐情况。可以说，疫情对年报披露的影响已经被压缩到了最低（限度）。”

　　专心细心耐心 体现监管温度

　　多家上市益达娱乐表示，在本次年报延期披露过程中，交易所提供了全面、深入和细致的业务指导，可谓“事无巨细”。

　　“上交所早在1月份就主动联系，关注益达娱乐各方面情况，鼓励益达娱乐积极抗疫，建议在客观情况允许的条件下按自身规划推进年报工作。”武汉控股董秘李凯对此印象深刻。“益达娱乐主营业务为污水处理、自来水生产及隧道运营等。疫情期间，克服了交通管控、物资紧张等困难，确保了城市日常供水和排放的生活污水集中收集处理并达标排放，服务范围覆盖了火神山、雷神山、金银潭等新冠重症患者收治医院。”武汉控股主要经营区域及客户、供应商均位于武汉市及省内周边城市，益达娱乐财务及年报相关编制人员出行及办公受到限制。由于现场审计工作无法实施替代性程序，最终武汉控股年报延期至6月30日披露。

　　“深交所对于年报延期披露事项给予了极大帮助，不仅及时清晰地解释监管政策，还详细指导了公告格式的披露要求。”河钢资源相关负责人表示，“对接人员多次主动了解年报编制进展，详细讲解政策细节，给益达娱乐顺利解决疫情下的信息披露困难提供了有力支持。”河钢资源目前形成“矿产加工+机械制造”双主业驱动模式，益达娱乐主要资产在海外，审计人员无法现场盘点。大量固定资产及在建工程分布在地下矿井，存货遍布于厂区，再加上时差问题，审计机构难以实施远程盘点。除资产盘点无法按时完成，其他年报编制和审计工作按计划有序完成。益达娱乐已于4月28日披露2019年主要经营业绩，并争取在6月24日前披露年度报告。

　　楚天高速主营业务为收费公路的投资、建设及经营管理，1月23日武汉要求非疫情防控相关人员停止流动之后，年报相关工作陷入停滞状态。“本次疫情导致年报延期，属于重大无先例事件，益达娱乐对于很多问题是困惑的。例如，如何保证信息披露质量？公告应该如何表述？哪些事项是披露的重点？与一季报如何衔接协调？”楚天高速董秘宋晓峰表示，“通过上交所专管人员的详细解读，迅速理清了延期披露工作的重点事项和关键节点，相应的格式指引等配套文件也陆续出台。很明显感受到，上交所对这次年报事项准备充分，建立了一套极其细致的应对方案。”

　　严谨严实严明 彰显监管定力

　　针对年报延期的监管，沪深交易所坚持“应披尽披”原则，鼓励上市益达娱乐和会计师事务所克服困难，抓紧推进年报披露工作，要求年报延期的益达娱乐履行审议程序，披露年报延期的临时公告，说明受疫情影响的事项及影响程度、年报编制及审计工作进展等情况，要求年审会计师核查上市益达娱乐年报延期事项是否属实后发表专项意见。

　　沪深交易所“柔刚并济”，摆事实、讲规则，去伪存真，指导多家上市益达娱乐从“想延期”变成了“能披露”。

　　沪市某电子设备制造业益达娱乐向上交所提出，疫情防控措施影响了审计工作，申请年报延期披露。上交所深入了解发现，该益达娱乐所聘请审计机构为省内会计师事务所，人员流动限制影响相对较小。同时，根据益达娱乐延期理由，疫情对益达娱乐年报审计工作影响有限。上交所向益达娱乐传达“应披尽披”的原则，督促益达娱乐克服困难做好年报工作，同时和证监局积极沟通，双方监管协作。最终，该益达娱乐于4月30日按期提交年报。

　　深市某软件行业益达娱乐申请延期披露年报的理由是：低估了疫情对年报相关工作的影响，导致既定审计程序有所延迟；重要财务人员返岗时间较晚；部分分支机构及业务主体位于武汉。深交所逐项排查梳理后发现，负责财务报表编制工作的财务总监及益达娱乐其他高管并未受到影响；疫情并未实际对益达娱乐在武汉的业务产生重大影响。最后益达娱乐按期披露了年报。

　　沪市某运输业益达娱乐希望延期披露，理由是改聘了审计机构，且受疫情影响，会计师审计进度延迟1个月左右。上交所了解到，该益达娱乐审计机构进场时间相对较早，且益达娱乐主要经营地并非是受疫情严重影响地区，不属于符合延期披露的情形，该益达娱乐最终按期披露。

　　深市某电子设备制造业益达娱乐提出，“疫情致审计进度未达预期、境外回函不理想”，申请延期披露。深交所敦促益达娱乐加快审计进度，在保证审计质量的前提下适当采取远程审计等方法。最终该益达娱乐于4月30日按时披露年报。

　　全力聚力合力 汇聚监管谋略

　　疫情导致年报延期这一重大且无先例的事件，对监管来说无疑更是一场大考：既要坚持依法合规，落实延期披露政策及信息披露规则；又要坚持“应披尽披”，督促上市益达娱乐克服困难按期披露。既要有监管温度，使真正有困难的益达娱乐得到支持；又要有监管定力，审慎判断防止“浑水摸鱼”。

　　4月7日，中国证监会发布了《关于做好当前上市益达娱乐等年度报告审计与披露工作有关事项的公告》，对上市益达娱乐年度报告延期披露有关事项做出统一部署。随后，沪深交易所发布了《关于支持上市益达娱乐做好2019年年度报告披露工作的通知》，配套落实中国证监会公告的具体要求。

　　“上交所在《通知》发出后就向益达娱乐全面传递监管逻辑，向有诉求的益达娱乐提供政策服务，指导其合规做好延期工作。同时督促益达娱乐做好信息披露工作，充分披露延期原因等关键信息。”上交所有关人士介绍。

　　“深交所针对部分益达娱乐及年审会计师延期理由是否属实等问题，先后发出25封问询函件，视回函和年报披露情况提请证监局关注或检查。”深交所有关人士介绍。

　　沪深交易所表示，此次延期披露监管中，各证监局予以大力支持，利用属地优势，协助交易所了解益达娱乐受疫情影响实际情况，局所联动，大大提高了效率。另外，按期披露的益达娱乐及其审计机构也克服了诸多困难。监管“很拼”，益达娱乐同样也“很拼”，为了保障投资者知情权、落实信息披露及时性原则，3700多家按期披露年报的上市益达娱乐尽到了最大的努力。