杨伟民：推动金融供给侧结构性改革要注重调整三大关系

　　中证网讯（记者 赵白执南）全国政协经济委员会副主任、中央财办原副主任杨伟民23日在“2019中国发展高层论坛经济峰会”上表示，推动金融供给侧结构性改革，要注重调整三大关系：市场结构、银行结构、产品结构。

　　杨伟民表示，结构性失衡的根源是要素配置型失衡，其中金融最为关键。近年来，银行贷款比重出现“两降三升”。即制造业和民营企业贷款比重大幅度下降，房地产相关行业和金融业、国有企业个人住房贷款比重大幅度上升。贷款结构的变化很大程度上决定了经济结构变化。

    金融供给侧改革要注重调整三大关系。一是市场结构，要大力发展直接融资特别是股权融资。保持我国经济整体竞争力，要减税减费，同时也必须降低实体经济融资成本。要加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高直接融资比重。

　　二是银行结构，要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系。我国小微民营企业占比高，科创型企业成长快，如何从制度上搭建平等的服务三大市场主体的银行体系，是下一步需要深入思考并深化改革的重大课题。要增强中小金融机构的数量和业务比重，增加民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。扩大银行业对外开放，推动国有银行混合所有制改革。

　　三是产品结构，积极开发个性化、差异化、定制化的金融产品。要减少抵押贷款比重，扩大抵押物范围，按照企业不同产品的周期确定贷款期限，完善银行内的尽职免责制度，激励项目机制，开发实体企业和银行共担风险的金融产品，开发适合民营小微企业的产品。