刘世锦：优化人口发展战略 有效推进人口规模巨大的现代化进程

中证网讯（记者 万宇）11月7日，全国政协经济委员会副主任、中国人民银行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心原副主任刘世锦，在中国证券报社主办的2022金牛资管高峰论坛上，发表了主题为“如何有效推进人口规模巨大的现代化进程”的演讲。他认为，可以通过构建全国统一大市场、优化营商环境、优化人口发展战略等措施来实现这一目标。

党的二十大报告提出要“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，刘世锦表示，中国式现代化的特征之一是人口规模巨大的现代化，“人多”能够形成规模经济优势、促进竞争优势、创新驱动优势、产业配套优势、内部对冲抗冲击优势、强势货币优势等，但中国在经过多年努力，形成超大规模市场优势的同时，目前也面临着一些挑战，比如人口增长拐点即将出现、高水平市场经济和对外开放的基础制度仍有差距等。

如何应对这些挑战，有效推进人口规模巨大的现代化进程？刘世锦建议，要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断。推进以人为核心的新型城镇化，加快农村转移人口的市民化。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。优化人口发展战略，建立剩余支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。

他还认为，应通过加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势，并依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应等措施，以此有效推进人口规模巨大的现代化进程。