海南用好“零关税”政策 形成一批标志性产业项目

　　1月24日，海南省六届人大四次会议在海口开幕，海南省代省长冯飞作政府工作报告时表示，“十四五”时期，海南将在推动经济高质量发展方面走在全国前列，形成旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“3+1”产业发展格局，推动地区生产总值年均增长10%以上，人均地区生产总值迈上新台阶。

　　2020年，海南蹄疾步稳，推进自由贸易港建设顺利开局。自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》公布后，企业和个人所得税优惠等重大政策快速落地，进口原辅料和交通工具及游艇“零关税”正面清单等陆续发布。2020年，海南新增市场主体增长30.9%，新设企业增长113.7%、位列全国第一，总部企业累计入驻64家。

　　在海南的“十四五”目标任务中，“突出制度集成创新，初步建立自由贸易港政策制度体系”被放在首位。冯飞表示，“十四五”时期，海南将完成自由贸易港第一阶段制度安排有关任务，争取2023年底前具备封关硬件条件，2024年底完成封关各项准备。

　　在推动营商环境总体达到国内一流水平方面，冯飞表示，海南将实施优化营商环境中长期行动计划，构建稳定、公平、透明、可预期的企业发展环境，全面落实自由贸易港集成创新行动方案，在投融资、土地管理、园区建设、国资国企等重点领域改革先行取得突破。

　　同时，“十四五”时期，海南将充分融入新发展格局，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势。冯飞提到，海南将立足国内国际双循环的战略交汇点，对内对接超大规模国内市场、对外吸引全球优质资源集聚，成为国内国际两个市场、两种资源的“反应炉”，吸引免税购物回流3000亿元、求学回流5万人、吸引海外就医回流50万人次。

　　此外，科技创新也是海南“十四五”时期的重要关键词之一。“海南将以超常规手段打一场科技翻身仗。”冯飞表示，海南将打造种业、深海、航天三大科创高地，争取国家实验室落户海南，实施高新技术企业扩容提速行动，企业数量超3000家，实现研发经费投入年均增长34%、投入强度达1.6%，每万人口发明专利拥有量6.2件。

　　站在加快自由贸易港建设的关键节点，海南将如何为“十四五”开好局？冯飞提出，2021年海南经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%左右和11%左右。

　　冯飞表示，2021年海南将用好离岛免税购物和本岛居民免税购买进境商品等政策，力争免税销售突破600亿元。同时，海南将用好“零关税”等政策，形成一批标志性的产业项目，大力拓展离岸新型国际贸易、国际船舶登记、保税油加注、飞机融资租赁、航空维修等新业务。

　　在发展现代产业体系方面，2021年，海南将推动旅游总收入增长30%；加快发展现代物流业，推动保税仓储等新业务上规模、上水平；支持金融创新服务实体经济，支持优质企业直接融资等。同时，海南将力争高新技术产业产值超过2000亿元，企业达1100家，推动数字经济增长30%。